Ley 238 La Carta de Derechos de las Personas con Impedimentos

ADVERTENCIA

Este  documento  fue  preparado  como  un  servicio  público  a  la  comunidad.  El mismo  debe  revisarse  y  compararse  cuidadosamente  con  el  documento  oficial
emitido  por  el  Departamento  de  Estado  de  Puerto  Rico.  De  usted  estar interesado, puede obtenerlo en el propio Departamento de Estado.

Ley Núm. 238 Del 31 De Agosto De 2004

Para establecer  “La Carta de Derechos de  las Personas con  Impedimentos” a  fin
de  ratificar  la  política  pública  del  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  a  favor  del
ejercicio más amplio de  los derechos de  las personas con  impedimentos; establecer  tales
derechos y los deberes del Estado; otros fines relacionados.

EXPOSICION DE MOTIVOS

La  Sección  1  del  Artículo  II  de  la Constitución  del  Estado  Libre  Asociado  de
Puerto  Rico  declara  que  “la  dignidad  del  ser  humano  es  inviolable”  y  establece  que “todos los seres humanos son  iguales ante  la  ley”. El reconocimiento de la condición de
igualdad de  todos  los seres humanos en  la Constitución,  impone al Gobierno del Estado
Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  la  responsabilidad  indelegable  de  proteger,  promover,
defender,  fomentar  y  crear  las  circunstancias  particulares  que  propendan  a  la  igual
calidad de vida de todos los puertorriqueños y puertorriqueñas.
En  Puerto  Rico,  una  cantidad  significativa  de  la  población  tiene  uno  o  más
impedimentos. Según  los datos del Censo del 2000, 934,674 personas mayores de cinco
(5) años  tienen algún tipo de  impedimento, por un 26.8 por ciento de la población en  la
Isla. Esto  implica que más de una cuarta parte de  la población general necesita atención
especial para alcanzar la plena calidad de vida y el total desarrollo de sus capacidades.
Reconociendo  las necesidades particulares de  la población con  impedimentos, en
las  últimas  décadas  se  han  promovido  iniciativas  para  garantizar  la  igualdad  de  las
personas con impedimentos en nuestra sociedad. Este movimiento a favor de los derechos
de las personas con impedimentos comienza a tomar forma a nivel internacional mediante
la  promulgación  de  La  Declaración  de  Derechos  de  los  Impedidos  de  las  Naciones
Unidas, del 9 de diciembre de 1975. La visión aceptada considera  las habilidades de  las
personas  con  impedimentos,  y  promueve  la  eliminación  de  barreras  que  le  impidan
alcanzar su mejor potencial y su inclusión en todos los contextos sociales.
En Puerto Rico, se ha desarrollado numerosa legislación a los fines de eliminar las
barreras que impiden que las personas con impedimentos obtengan una educación básica,
un  empleo  productivo,  y  una  vida  plena.  Entre  éstas  se  pueden mencionar  la  “Ley  deIgualdad de las Personas con Impedimentos”, Ley Núm. 81 de 27 de julio de 1996, según
enmendada;  la “Ley de Servicios Educativos Integrales”, Ley Núm. 51 de 7 de  junio de
1996, según enmendada, entre otras.
La gran mayoría de  la  legislación establecida en Puerto Rico en beneficio de  las
personas con  impedimentos está enmarcada en  la Ley Pública 101­336, mejor conocida
como  “American  with  Disabilities  Act”.  Esta  legislación  federal  prohíbe  la
discriminación y asegura para las personas con impedimentos una igual oportunidad para
empleo,  servicios  de  agencias  gubernamentales,  entre  otros  asuntos.  No  obstante,  el
Tribunal  Supremo  de  los Estados Unidos  ha  interpretado  en  ocasiones  de  una manera
restrictiva  el  estatuto  federal. Un  ejemplo  reciente  de  las  interpretaciones  del Tribunal
Supremo Federal lo fue en el caso de Toyota v. Williams, 534 U.S. 184, 197 (2002), una
decisión que ha sido altamente criticada. En este caso, al interpretar las definiciones y los
términos  establecidos  en  la  legislación  federal,  el  Tribunal  Supremo  de  los  Estados
Unidos ha utilizado un esquema restrictivo: “these terms need to be interpreted strictly to
create a demanding standard for qualifying as disabled is confirmed by the first section of
the  ADA”.  Por  tanto,  para  asegurar  que  en  Puerto  Rico  no  se  implante  una  posible
interpretación  restrictiva  de  los  estatutos  legales  estatales  y  por  los  principios  de
hermenéutica,  esta  Asamblea  Legislativa  debe  propiciar  que  la  interpretación  de  los
estatutos se lleve a cabo considerando el  fin social que  los  inspiró, sin desvincularlos de
la realidad y del problema social humano que persiguen resolver.
Esta  Asamblea  Legislativa  tiene  el  deber  indelegable  de  proteger,  defender  y
salvaguardar  los  derechos  de  las  personas  con  impedimentos.  La  presente  Carta  de
Derechos  tiene  la  finalidad de adoptar política pública cuyo propósito primordial  reside
en asegurar el derecho a la igualdad de todos los ciudadanos con impedimentos. Con esta
Ley, garantizamos una mejor calidad de vida a las personas con impedimentos.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 

Artículo 1.­Título
Esta  Ley  se  conocerá  como  “La  Carta  de  Derechos  de  las  Personas  con
Impedimentos”. 

Artículo 2.­Definición de Persona con Impedimentos 

 
Para efectos de esta Ley, el término “persona con impedimentos” se refiere a toda
persona que  tiene un  impedimento  físico, mental o sensorial que  limita sustancialmente
una  omás  actividades  esenciales  de  su  vida;  tiene  un  historial  o  récord  médico  de
impedimento  físico,  mental  o  sensorial;  o  es  considerada  que  tiene  un  impedimento
físico, mental o sensorial. 

Artículo 3.­Política Pública

 
El  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  reconoce  el  principio  esencial  de
igualdad humana como elemento rector de nuestro sistema social, legal y gubernativo. En
el marco  del  principio  de  igualdad  humana,  el  Estado  reconoce  su  responsabilidad  deestablecer  las condiciones adecuadas que promuevan en  las personas con  impedimentos
el goce de una vida plena y el disfrute de sus derechos naturales, humanos y legales, libre
de discrimen  y  barreras de  todo  tipo. A  tales  fines,  se declara como política pública  el
garantizar  a  las  personas  con  impedimentos  la  vigencia  efectiva  de  los  derechos
consignados  en  la Carta  de Derechos  de  la Constitución  del Estado Libre Asociado  de
Puerto  Rico  y  las  leyes  y  reglamentos  que  le  sean  aplicables,  así  como  garantizar  la
coordinación  de  los  recursos  y  servicios  del  Estado  para  atender  las  necesidades
colectivas y particulares de las personas con  impedimentos de acuerdo con su condición.
La planificación, prestación y accesibilidad de servicios a las personas con impedimentos
tiene preeminencia en  la implantación y desarrollo de toda acción gubernativa con el fin
de  lograr  la  igualdad  de  oportunidades  y  el pleno  desarrollo  de  sus  capacidades. Todo
sistema  necesita una  filosofía que guíe  las acciones  sociales. Como Pueblo,  tenemos  la
responsabilidad  y  necesidad  imperiosa  de  adoptar  una  filosofía  clara  sobre  lo  que
representan  las personas con  impedimento en nuestro entorno comunitario. Esta filosofía
debe  ser  la  base  sobre  la  cual  se  fundamentan  las  leyes,  reglamentos,  normas,
procedimientos y servicios bajo un marco de justicia.
Puerto  Rico  ha  evolucionado  sobre  su  visión  de  lo  que  son  las  personas  con
impedimentos. De una acción  inicial de rechazo, segregación,  integración, aspiran ahora
hacia  una  meta  más  elevada  la  cual  es  la  inclusión.  Este  concepto  filosófico  se
fundamenta  en  seis  (6)  principios  básicos  que  el  Estado  los  incorpora  en  esta  política
pública: (1) todas las personas son valiosas y pueden contribuir a la vida en esta sociedad;
(2) todas  las personas  tienen habilidades,  talentos y dotes; (3) todas  las personas pueden
desarrollarse  con  sujeción  a  sus  capacidades;  (4)  los  impedimentos  son  una  creación
social, las personas no son impedidas sino que los sistemas impiden a las personas; (5) el
único  descriptor  recomendado  es  el  nombre  y  cualquier  otra  forma  de  llamar  a  una
persona es esconder la realidad de que no sabemos qué hacer; y (6) que el sentido común
es lo más importante.
Por  tanto, al ser Puerto Rico una sociedad democrática, amparada en el precepto
constitucional  de  igualdad  de  los  seres  humanos,  se  declara  como  política  pública  del
Estado  Libre Asociado  de  Puerto Rico  la  inclusión  de  las  personas  con  impedimentos
como  meta  principal  en  la  prestación  de  servicios  de  todas  las  agencias  e
instrumentalidades de nuestro país.
Para dar fiel cumplimiento a la política pública aquí enunciada, el Estado tiene el
deber de ofrecer a las personas con impedimentos:
a)  Una política pública gubernativa que garantice  la vigencia efectiva de  los
derechos  consignados  en  la  Carta  de  Derechos  de  la  Constitución  del
Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  y  la  de  los  Estados  Unidos  de
América, así como sus leyes y reglamentos que le sean aplicables.
b)  La  coordinación  de  los  recursos  y  servicios  del  Estado  para  atender  las
necesidades colectivas y particulares de las personas con impedimentos de
acuerdo  con  su  condición.  Las  necesidades  de  las  personas  con
impedimentos  serán  atendidas  en  la  planificación,  prestación  yaccesibilidad  de  servicios  a  éstas  en  términos  geográficos,  incluyendo  la
disponibilidad  de  medios  de  transportación,  así  como  de  recursos
complementarios y alternos.
c)  Atención  de  excelencia  a  personas  médico  indigentes  y  el  acceso  a  la
utilización  óptima  de  los  mejores  servicios  de  salud  atendiendo  las
condiciones particulares de la persona con impedimentos.
d)  Los servicios y  los medios que faciliten a la persona con  impedimentos el
disfrute del hogar, y la permanencia con o cerca de su familia.
e)  La  protección  de  su  salud  física  o  mental  y  la  de  su  propiedad  contra
amenazas,  hostigamiento, coacción o perturbación por parte de cualquier
persona natural o jurídica.
f)  La  promoción  de  estrategias  que  garanticen  a  este  sector  el  acceso  al
conocimiento,  educación,  rehabilitación,  recreación  y  asistencia
tecnológica,  como  herramientas  indispensables  para  insertarlos  de  forma
integral  y  libre  de  prejuicios  y  estigmas  a  la  sociedad  y  al  trabajo
productivo.
g)  El  respeto  a  sus  derechos  individuales,  limitando  el  ejercicio  de  los
mismos  sólo  cuando  sea  necesario  para  su  salud  y  seguridad,  y  como
medida terapéutica por un médico debidamente autorizado. 

Artículo 4.­Derechos Generales de las Personas con Impedimentos 

Toda persona con impedimentos tendrá derecho a:
a)  Que  se  le  garanticen  plenamente  todos  los  derechos,  beneficios,
responsabilidades  y  privilegios  en  igualdad  de  condiciones  a  los  de  una
persona sin impedimentos.
b)  Estar  libre  de  interferencia,  coacción,  discrimen  o  represalia  para  o  al
ejercer sus derechos civiles.
c)  Vivir en un ambiente de tranquilidad, respeto y dignidad que satisfaga sus
necesidades  básicas  de  rehabilitación,  vivienda,  alimentación,  salud,
educación,  recreación  y  económicas,  con  atención  a  sus  condiciones
físicas, mentales, sociales y emocionales dentro del marco de la  inclusión
social.
d)  Vivir  libre  de  presiones,  coacciones  y  manipulaciones  por  parte  de
familiares,  personas  particulares  o  del  Estado,  que  estén  dirigidas  a
menoscabar su capacidad y su derecho a la autodeterminación.
e)  Recibir atención médica en su  fase preventiva, clínica y de rehabilitación
para la protección de su salud y su bienestar general.
f)  Desempeñar una profesión, ocupación u oficio ajustado a la medida de sus
conocimientos y capacidades.
g)  Obtener empleo libre de discrimen por razón de su impedimento.
h)  Participar  en  talleres,  recibir  orientación,  ayuda  técnica,  o  de  asistencia
tecnológica que le permitan desarrollar a plenitud sus potencialidades.
i)  Ser escuchado, en todos los asuntos que le afectan y en asuntos de interés
público, sin restricciones, interferencias, coerción, discrimen o represalia.j)  Identificar  con  qué  pariente  o  parientes  desea  convivir  o  el  lugar  donde
desea hacerlo en un ambiente de amor, comprensión y sosiego.
k)  Disfrutar  y  tener  acceso  a  programas  de  servicio  recreativos,  deportivos,
educativos y culturales en la comunidad.
l)  Tener  acceso  a  los  beneficios  y  servicios  públicos  en  las  áreas  de
educación,  rehabilitación  vocacional,  vivienda,  bienestar  social,  salud,
transportación y empleo.
m) Disfrutar de un ambiente pacífico, de tranquilidad y solaz.
n)  Recibir protección  social o a  la  seguridad  física,  o ambas, contra abusos
físicos,  emocionales  o  presiones  psicológicas  por  parte  de  cualquier
persona.
o)  Actuar,  solo  o  unido  a  otros miembros  de  su  grupo,  en  la  búsqueda  de
soluciones a sus agravios y problemas.
p)  No  ser  objeto  de  restricción  involuntaria  en  hospital,  hogar  sustituto  o
residencial  a  menos  que  exista  una  orden  médica  o  legal  que  así  lo
disponga o que sea necesario por razón de mediar un estado de emergencia
para  evitar  lesiones  infligidas  a  sí  mismo  o  a  otros,  con  sujeción  a  la
legislación o jurisprudencia vigente.
q)  Asociarse,  comunicarse  y  reunirse  privadamente  con  otras  personas  a
menos que al hacerlo infrinja los derechos de otras personas.
r)  Recibir  su  correspondencia  y  no  ser  abierta,  a menos  que  tal  acción  sea
expresamente autorizada por éste o por su tutor legal por escrito.
s)  Gozar de confidencialidad en la información contenida en sus expedientes
médicos, la cual no podrá ser divulgada sin su consentimiento escrito, con
sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente.
t)  Inspeccionar  libre  de  costo  todo  expediente  que  esté  bajo  la  custodia  de
personas que le presten servicios médicos o de otra índole, con sujeción a
la legislación o jurisprudencia vigente.
u)  No  ser  objeto  de  medicación  excesiva  con  la  intención  de  restringirlo,
coartarlo  o  inmovilizarlo  a  menos  que  existan  condiciones  de  salud
recurrentes  y  que  atenten  contra  su  seguridad  física  o  de  otros,  con
sujeción a la legislación o jurisprudencia vigente. Se deberá orientar sobre
el  uso  y  necesidad  de  la  medicación  en  aquellos  casos  que  se  amerite
luego de agotar otras alternativas de tratamiento disponibles.
v)  Tener acceso a  la  tecnología o a  la asistencia  tecnológica para mantener,
mejorar o aumentar sus capacidades.
w)  Que  las  decisiones  relacionadas  con  la  identificación,  evaluación,
ubicación  e  intervención  que  afecten  a  la  persona  con  impedimentos,  se
tomen  en  todo momento,  con  su  aprobación  y  consentimiento,  a menos
que  respondan  a  una  decisión  del  Tribunal.  Además,  participar  en  el
diseño de cualquier Plan de Intervención estructurado para servirle y en la
toma de decisiones, hasta donde sea posible.
x)  Presentar  quejas  o  querellas  con  relación  a  la  violación  de  los  derechos
descritos en esta Ley y que  la misma sea dilucidada en un procedimiento
imparcial, de manera  justa y expedita a tenor con  la Ley Núm. 170 de 12de  agosto  de  1988,  según  enmendada, mejor  conocida  como  la  “Ley  de
Procedimiento Administrativo Uniforme”.
y)  Que  las objeciones por parte de éstas sean consideradas diligentemente al
nivel  correspondiente  del  foro  pertinente  y  que  de  ser  necesario,  sean
representadas ante  las agencias y  foros pertinentes por sus padres,  tutores
o representantes legales para defender sus derechos.
z)  Recibir  protección  contra  negligencia,  maltrato,  prejuicio,  abuso  o
descuido  por  parte  de  sus  familiares,  proveedores  de  servicios  o
comunidad.
aa) Recibir  los  servicios  y  que  éstos  sean  evaluados  con  frecuencia  en
términos de calidad y efectividad.
bb) Ser  provisto  de  traductor  o  intérprete  en  toda  circunstancia  que  sea
necesaria  para  lograr  una  comunicación  efectiva  y  un  consentimiento
informado.
cc) Recibir una educación y adiestramiento, cuando su condición se lo permita
que  propenda  al  pleno  desarrollo  de  su  personalidad  y  que  se  le
reconozcan y respeten sus derechos humanos.
dd) Respetar su autonomía en todo lo relacionado a los asuntos que afecten su
vida, progreso, tratamiento, recuperación y rehabilitación, de acuerdo a su
grado de funcionamiento general.
ee) Manejar sus bienes,  incluyendo sus pertenencias de valor, salvo si ha sido
sujeto de una declaración de incapacidad judicial a tales efectos. 

Artículo 5.­Deberes del Estado 

El  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  reconoce  que  la  población  con
impedimentos  debe  disfrutar  y  tener  acceso  en  igualdad  de  condiciones  de  la  oferta  y
demanda de  servicios públicos,  sujeto a  la  legislación o  jurisprudencia  federal  y estatal
aplicable  para  la  prestación  de  servicios  públicos.  En  el  cumplimiento  de  esta
responsabilidad, los departamentos, agencias, instrumentalidades, corporaciones públicas,
municipios  y  entidades  gubernamentales  del  Gobierno  del  Estado  Libre  Asociado  de
Puerto Rico deberán:
a)  Adoptar  medidas  para  hacer  que  la  sociedad  tome  conciencia  de  las
personas con  impedimentos,  sus derechos,  sus necesidades, posibilidades
y  su  contribución. Este  deber  se  debe  alcanzar mediante  distribución  de
información sobre programas y servicios disponibles, apoyo de campañas
informativas  y programas de educación pública  referentes a  las personas
con  impedimentos  que  apelen  a  sensibilizar  a  la  población  sobre  la
necesidad de respetar e integrar a este sector al entorno social general.
b)  Coordinar  los  recursos  y  servicios  del  Estado  para  garantizar  que  se
atienda  de  forma  óptima  y  eficiente  las  necesidades  de  las  personas  con
impedimentos.
c)  Incluir  la perspectiva de  las personas con  impedimentos como parte vital
de  los  planes  a  corto, mediano  y  largo  plazo  de  desarrollo  económico,
vivienda, salud, educación e infraestructura, entre otros, a nivel municipal
y estatal.d)  Recopilar  datos  óptimos  y  confiables  sobre  la  población  con
impedimentos, y sus necesidades.
e)  Dar  prioridad  a  las  solicitudes  de  servicios  de  cualquier  persona  con
impedimentos.  Cualquier  petición  de  servicios  relacionados  a  atender  o
aliviar un impedimento deberá ser atendida dentro de un término no mayor
de  diez  (10)  días  laborables  a  partir  del momento  de  la  petición. Dicho
término  comenzará  a  correr  cuando  la  persona  haya  cumplido  con  los
requisitos o haya entregado la totalidad de los documentos necesarios para
la solicitud del servicio.
f)  Asegurar  la  prestación  de  servicios  médicos  eficaces  a  la  persona  con
impedimentos.
g)  Desarrollar y fomentar  la formación de profesionales, a través del sistema
público de educación, para los sistemas de rehabilitación, salud, recreación
y  educación  que  colaboren  con  las  personas  con  impedimentos  y  sus
familias.
h)  Incentivar  la  creación  de  talleres  de  trabajo  para  las  personas  con
impedimentos  a  través  de  los  programas  gubernamentales  dirigidos  a
subsidiar  y  promover  el  establecimiento  de  empresas,  negocios  e
industrias,  y  promover  la  otorgación  de  subsidios  a  aquellos  talleres  de
empleos que contraten personas con impedimentos.
i)  Incluir a las instituciones sin fines de lucro que prestan servicios directos y
especializados  a  la  población  con  impedimentos  en  los  programas  de
subsidios y de promoción para el establecimiento de empresas, negocios e
industrias.
j)  Promover  el  desarrollo  de  incentivos  económicos  y  brindar  apoyo  en
servicios  y  recursos  para  fomentar  la  creación  y  fortalecimiento  de  las
instituciones  privadas  que  prestan  servicios  a  la  población  con
impedimentos,  principalmente  en  las  zonas  geográficas  con  menos
servicios  públicos  para  atender  las  necesidades  de  las  personas  con
impedimentos.
k)  Facilitar los procesos administrativos y acelerar las propuestas y los pagos
a las  instituciones privadas sin fines de lucro que sirven a la población de
personas con impedimentos. Las propuestas serán atendidas en un período
que no excederá  tres  (3) meses  contados a partir del momento en que  la
agencia  certifique  que  se  ha  entregado  toda  la  documentación  requerida
por la misma para la evaluación de dicha propuesta. Los pagos deberán ser
efectuados en  base a  la Ley Núm. 25 de 8 de diciembre de  1989,  según
enmendada,  mejor  conocida  como  “Ley  para  Establecer  un  Sistema  de
Pronto Pago de Proveedores de Bienes y Servicios al Gobierno”, a no ser
que medie acuerdo por escrito en contrario.
l)  Será  deber  ineludible  de  cada  departamento,  agencia,  instrumentalidad,
corporación pública, municipio o entidad gubernamental del Gobierno del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico atender diligentemente una petición
de  otro  departamento,  agencia,  instrumentalidad,  corporación  pública,
municipio  o  entidad  gubernamental  del  Gobierno  del  Estado  LibreAsociado de Puerto Rico en relación a coordinación de servicios para  las
personas con impedimentos.
m) Capacitar  a  los  funcionarios  y  empleados  públicos  sobre  la
responsabilidad del Estado para con  las personas con  impedimentos, a los
fines de sensibilizar a  los servidores públicos en  la atención a  los asuntos
que afectan a esta población.
n)  Desarrollar una campaña gubernamental para integrar al sector privado en
los esfuerzos en beneficio de esta población.
o)  Los departamentos, agencias,  instrumentalidades, corporaciones públicas,
municipios  y  cualquier  entidad  gubernamental  del  Gobierno  del  Estado
Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  que  brindan  equipos  de  asistencia
tecnológica  a  esta  población  deberán  promover  y  tener  la  facultad  de
establecer acuerdos y negociaciones para transferir entre sí  los equipos de
asistencia  tecnológica; evitando que  las personas  con  impedimentos  sean
afectadas  en  los  procesos  de  transición.  En  adición,  los  departamentos,
agencias,  instrumentalidades,  corporaciones  públicas,  municipios  y
cualesquiera  entidad  gubernamental  del  Gobierno  del  Estado  Libre
Asociado de Puerto Rico, que  sean proveedoras de equipos de asistencia
tecnológica,  participarán  e  implantarán  métodos  y  mecanismos  que
faciliten  el  cumplimiento  del  Artículo  7  de  la  Ley  Núm.  264  de  31  de
agosto de 2000, según enmendada.
p)  Cualquier  otra  gestión  necesaria  para  dar  cumplimiento  a  la  política
pública y a los derechos por la presente ley reconocidos, o establecidos en
leyes  especiales  promulgadas  en  beneficio  de  las  personas  con
impedimentos.
Artículo 6.­Rehabilitación y Vida Independiente
a)  Toda persona con  impedimentos tendrá derecho a estar  informado y tener
el  mayor  acceso  posible  a  programas  e  iniciativas  que  propicien  su
rehabilitación  física  o mental.  El  Gobierno  y  sus  dependencias  deberán
incentivar  un  acercamiento  integral,  holístico  y  multidisciplinario  a  la
rehabilitación  y  promover  el  uso  de  estrategias  innovadoras  de
intervención dirigidas a potenciar al máximo su capacidad de desarrollo.
b)  El  Gobierno  del  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  promoverá  el
estudio  y  el  acceso  de  la  población  con  impedimentos  a  los  servicios  y
equipos más efectivos y avanzados de asistencia tecnológica que permiten
a ese sector estudiar, trabajar y vivir en una forma independiente y mejorar
su calidad de vida, es decir, que sean esenciales para su desenvolvimiento
cotidiano.
c)  Los departamentos, agencias,  instrumentalidades, corporaciones públicas,
municipios y cualesquiera entidad gubernamental del Gobierno del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, que sean que brindan servicios educativos
y rehabilitativos a esta población deberán promover y tener  la facultad de
entrar  en  acuerdos  y  negociaciones  de  compra  a  precios  razonables  de
estos equipos de asistencia tecnológica de manera que se garantice que  lapoblación  con  impedimentos  pueda  hacer  uso  de  los  mismos  para
desenvolverse e interactuar adecuadamente.
d)  El  Departamento  de  Asuntos  del  Consumidor  tendrá  la  facultad,  de
considerar necesario, de reglamentar a favor del interés público en  lo que
concierne al acceso y compra de equipo de asistencia tecnológica para las
personas  con  impedimentos,  incluyendo  control  de  precio  y
reglamentación de ganancias a suplidores de los mismos. 

Artículo 7.­Vivienda 

La  persona  con  impedimentos  tiene  derecho  a  una  vivienda  adaptada  a  sus
necesidades. La  vivienda  adaptada  debe  corresponder  a  un  diseño  de  construcción  que
elimine barreras arquitectónicas que coarten el movimiento y garanticen  la seguridad de
la persona con impedimentos. El interior de la vivienda debe estar diseñado de forma tal
que el desenvolvimiento cotidiano de  la persona con  impedimentos o el cuidado de ésta
por un encargado se facilite lo más posible, particularmente el área del baño, la cocina y
el  dormitorio. Para  adelantar  la  consecución  del  derecho  a  una  vivienda  adaptada  para
cada persona con impedimento, al Estado se le imponen las siguientes obligaciones: 

1)  El Departamento  de  la Vivienda,  no más  tarde  del  30  de  abril  de  cada  año,
rendirá  un  informe  anual  a  la  Asamblea  Legislativa  sobre  la  necesidad  y
accesibilidad  en Puerto Rico  de  vivienda  adaptada. El  informe  contendrá  la
cantidad  de  vivienda  adaptada  existente,  la  cantidad  de  vivienda  adaptada
construida en ese año particular y la cantidad de vivienda adaptada incluida en
proyectos de vivienda social. 

2)  Será  obligación  del  Departamento  de  la  Vivienda  requerirle  a  los
desarrolladores  como  requisito  para  solicitar  los  incentivos  por  la  inversión
adicional  para  conformar  viviendas  a  las  necesidades  para  personas  con
impedimentos  que  en  las  etapas  de  promoción  y  venta  de  los  proyectos
divulguen  la  disponibilidad  de  viviendas  construidas  de  conformidad  con
dichas necesidades. En adición, el Departamento de  la Vivienda  fomentará el
concepto de “Diseño Universal” en la construcción de nuevas viviendas. 

Artículo 8.­Base de Datos 

La  Oficina  del  Procurador  de  las  Personas  con  Impedimentos  deberá  tener
disponible una base estadística sobre el número de impedidos y la clase de impedimentos.
Cada departamento, agencia,  instrumentalidad, corporación pública, municipio o entidad
gubernamental  del  Gobierno  del  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  deberá  tener
disponible bases estadísticas sobre la oferta y demanda de servicios para las personas con
impedimentos según el área de competencia correspondiente a cada organismo público. 

Artículo 9.­Informe Anual al Gobernador(a) y a la Asamblea Legislativa 

La Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos, no más tarde del 30
de  abril  de  cada  año,  rendirá  un  informe  anual  al  Gobernador(a)  y  a  la  Asamblea
Legislativa sobre la  implantación y el progreso de esta legislación. Este informe incluirárecomendaciones de legislación para atender las necesidades del marco jurídico aplicable
en Puerto Rico a las personas con impedimentos. 

Artículo 10.­Instituciones Sin Fines de Lucro 

Las instituciones sin fines de lucro que prestan servicios directos y especializados
a  las  personas  con  impedimentos  podrán  ser  autorizados  por  escrito  o  de  manera
fehaciente por los mismos para reclamar los beneficios establecidos en la presente ley en
representación de  la persona con  impedimentos a  la cual atienden. Las  instituciones sin
fines de lucro que prestan servicios directos y especializados tendrán derecho a competir
en  igualdad  de  condiciones  de  los  fondos  públicos  disponibles  para  propuestas.  Al
escoger una  institución  sobre otra,  los  factores decisivos  serán  la  necesidad  y demanda
del servicio que ofrecen, así como el bienestar de la población con impedimentos.
Las instituciones sin fines de lucro que presten servicios directos y especializados
a  las personas con  impedimentos tendrán derecho a un proceso administrativo ágil en  la
atención de sus solicitudes de servicios públicos, y que sus propuestas sean atendidas de
forma acelerada.
Las  propuestas  deberán  ser  atendidas  en  un  período  que  no  excederá  tres  (3)
meses  contados  a  partir  del  momento  en  que  el  departamento,  la  agencia,  la
instrumentalidad,  la  corporación  pública,  el  municipio  o  cualesquiera  entidad
gubernamental del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico certifique que se
ha  entregado  toda  la  documentación  requerida  por  éstas  para  la  evaluación  de  dicha
propuesta. Los pagos deberán ser efectuados en base a la Ley Núm. 25 de 8 de diciembre
de  1989,  según  enmendada, mejor  conocida  como  “Ley  para Establecer  un Sistema  de
Pronto  Pago  de  Proveedores  de Bienes  y  Servicios  al Gobierno”,  a  no  ser  que medie
acuerdo por escrito en contrario. 

Artículo  11.­  Cumplimiento  con  Requisitos  de  Departamentos,  Agencias,
Instrumentalidades,  Corporaciones  Públicas,  Municipios  o  cualesquiera  Entidad
Gubernamental  del  Gobierno  del  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  para  la
Prestación de Servicios 

Toda persona con  impedimentos que solicita  la prestación de servicios por parte
de cualquier departamento, agencia,  instrumentalidad, corporación pública, municipio o
cualesquiera entidad gubernamental del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico  deberá  cumplir  con  los  requisitos  específicos  establecidos  por  cada  uno  de  estos
organismos públicos y la legislación o jurisprudencia vigente. 

Artículo 12.Cláusula de Interpretación 

 
La enumeración de derechos que antecede no se entenderá de forma restrictiva, ni
supone  la exclusión de otros derechos pertenecientes a las personas con  impedimentos y
no mencionados específicamente.Esta  Ley  deberá  interpretarse  en  la  forma  más  liberal  y  beneficiosa  para  la
persona con  impedimentos. En caso de conflicto entre las disposiciones de esta Ley y  la
de  cualquier  otra  legislación,  prevalecerá  aquella  que  resulte  más  favorable  para  la
persona con impedimentos. 

Artículo 13.­Desarrollo de Plan Estratégico 

Será  deber  de  todos  los  departamentos,  agencias,  instrumentalidades,
corporaciones  públicas,  municipios  y  cualesquiera  entidades  gubernamentales  del
Gobierno  del  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  el  preparar  un  Plan  Estratégico
dentro  de  sus  dependencias  para  que  puedan  cumplir  con  todos  los  departamentos  y
disposiciones  de  esta  Ley.  Por  tanto,  las  agencias,  instrumentalidades,  corporaciones
públicas, municipios y cualesquiera entidades gubernamentales del Gobierno del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico tendrán el término de dieciocho (18) meses a partir de la
aprobación  de  esta  Ley  para  la  preparación  de  dicho  Plan  Estratégico  y  deberán
presentarlo  al Gobernador  (a)  y  a  la  Asamblea  Legislativa  para  la  debida  solicitud  de
presupuesto para  la  implantación de  los mismos. En  los mismos,  será obligación de  las
agencias la inclusión dentro de los Planes Estratégicos de soluciones y programas para la
prestación  de  servicios  a  personas  con  impedimentos  de  todas  las  edades;  prestando
atención a  la población mayor de veintiún (21) años de edad. En adición,  la Oficina del
Procurador  para  las  Personas  con  Impedimentos,  podrá  brindar  la  asesoría
correspondiente  en  cuanto  a  la  necesidad  o  preparación  del  Plan  Estratégico  de
departamento,  agencia,  instrumentaliades,  corporaciones  públicas,  municipios  y
cualesquiera  entidades  gubernamentales  del  Gobierno  del  Estado  Libre  Asociado  de
Puerto  Rico  de  servicios  disponibles,  legislación  vigente,  o  la  creación  de  órdenes
administrativas o la reglamentación necesaria a ser adoptada para la implantación de esta
Ley. 

Artículo 14.­Incumplimiento 

Será deber dela Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos velar
por el fiel cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
Cualquier  persona,  natural  o  jurídica,  pública  o  privada  que  incumpla  con  las
disposiciones de esta Ley estará sujeta a  las penalidades dispuestas en el Artículo 20(a)
de  la  Ley Núm.  2  de  27  de  septiembre  de  1985,  según  enmendada,  también  conocida
como “Ley de la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos”. 

Artículo  15.­Reserva  de  otras Acciones  e  Interpretación  de  Leyes  dentro  de  la
Jurisdicción del Estado Libre Asociado de Puerto Rico 

El  ejercicio  de  la  acción  autorizada  por  esta Ley  es  independiente  de  cualquier
otra  acción  civil  o  criminal,  derecho  o  remedio  que  disponga  la  legislación  vigente  y
ninguna  de  las  disposiciones  de  ésta  limitará  o  impedirá  el  ejercicio  de  tales  acciones,
derechos o remedios.Toda  legislación  deberá  ser  interpretada  de  la  forma  más  beneficiosa  para  las
personas con impedimentos y todas las ramas gubernamentales y las personas naturales o
jurídicas, al interpretar cualquier  legislación, deberán utilizar una  interpretación  liberal y
no restrictiva a favor de los mismos.
Será deber de los tribunales y de los departamentos, agencias, instrumentalidades,
corporaciones  públicas, municipios  y  cualesquiera  entidad  gubernamental  del Gobierno
del  Estado  Libre  Asociado  de  Puerto  Rico  interpretar  liberalmente  todo  estatuto,
reglamento  u  ordenanza  que  estén  relacionados  a  los  derechos  de  las  personas  con
impedimentos,  de  modo  que  sean  conformes  a  los  principios  establecidos  en  la
Constitución de los Estados Unidos de América y la del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico  teniendo como  finalidad social el proteger, defender y vindicar  los derechos de  las
personas con impedimentos incluyendo los casos y querellas que hayan sido radicados en
los tribunales o foros administrativos dentro de la jurisdicción del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico antes de la aprobación de esta Ley y su dictamen no sea final y firme.
 

Artículo 16.­Cláusula de Separabilidad

Si cualquier cláusula, párrafo, artículo, sección o parte de esta Ley fuere declarada
inconstitucional por un tribunal competente,  la sentencia a tal efecto dictada no afectará,
perjudicará  ni  invalidará  el  resto  de  la  misma.  El  efecto  de  dicha  sentencia  quedará
limitado a la cláusula, párrafo, artículo, sección o parte de la misma que así hubiere sido
declarada inconstitucional. 

Artículo 17.­Vigencia 

Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.